为进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部等6部门对《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了修订，并于近日正式发布，自今年5月1日起施行。

　　《管理办法》适用于中华人民共和国境内的交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等基础设施和公用事业领域的特许经营活动。《管理办法》明确，基础设施和公用事业特许经营是指政府采用公开竞争方式依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织作为特许经营者，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公品或者公共服务。商业特许经营以及不涉及产权移交环节的公建民营、公办民营等，不属于基础设施和公用事业特许经营。

　　《管理办法》提出，特许经营应聚焦使用者付费项目。使用者付费包括特许经营者直接向用户收费以及由政府或其依法授权机构代为向用户收费。《管理办法》对特许经营实施方式进行列举，包含“新建/改扩建—运营—移交（BOT）”“新建/改扩建—拥有并运营—移交（BOOT）”“转让—运营—移交（TOT）”等实施方式，并规定禁止通过建设-移交（BT）方式逃避运营义务或垫资施工。

　　在制度设计方面，《管理办法》鼓励民营企业参与，将特许经营最长期限延长到40年，鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目，并应遵守《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》有关支持清单关于民营企业项目领域和股比的规定，明确特许经营者改善经营管理和改进技术获得的收益归其所有。

　　同时，《管理办法》着力解决民营企业入场难的问题，将促进民间投资作为立法目的在总则中予以明确，新增政府和社会资本共担风险作为基本原则，要求必须以公开竞争方式选择特许经营者，杜绝以单一来源采购、直接委托等方式规避竞争。专设鼓励民营企业参与特许经营条款，不同所有制企业融资同等待遇等金融支持措施，加大对民营企业支持力度。

　　《管理办法》要求，国务院有关行业主管部门应根据国务院关于规范实施政府和社会资本合作新机制的要求，按照各自职责履行行业管理职能。地方各级住房城乡建设、交通运输、金融、安全监管等有关部门应当按照政府授权以及各自职责，依法开展特许经营项目相关工作。

　　4月9日，住房城乡建设部在浙江省杭州市召开保障性住房建设工作现场会。会议认真贯彻落实党中央、国务院关于推进保障性住房建设的决策部署，交流推广经验做法，了解城市工作进展，征询有关意见建议，安排下步工作任务，对加大保障性住房建设和供给进行再动员再部署。

　　福建省南平市建阳区以全国文明城市创建及人居环境整治等为契机，在探索基层治理新模式中，把与街道两个关系密切的单位进行组合，形成“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的城市全覆盖、一体化、综合性基层“大治理”新模式，以城市管理助力社会治理，不断提升基层治理水平和质量。

　　近日，《广州市公共厕所管理办法》（以下简称《办法》）正式施行。《办法》强调，公厕设计应当注重人性化，设施建设以及设备配置应当考虑适老化、适幼化需求。同时，鼓励全市临街单位的一楼内设厕所在工作时间内免费对外开放。

　　为推动城市街道绿化美化和市容环境整治工作，云南省住房城乡建设厅等6部门近日联合发布城市街道“清爽行动”三年行动计划，要求集中整治乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱占乱摆、乱拉乱接、乱贴乱画“六乱”行为，全面打造清爽、整洁、有序、优美的城市人居环境。

　　宁波市象山县墙头镇围绕“港湾乡村、古韵墙头”建设目标，赓续历史文脉，加强活化利用，积极打造山海港城相融共生的现代化美丽城镇发展新格局。

　　为解决高频区域、高频时段停车难问题，安徽省合肥市创新开发“共享车位”数字化应用，通过“政府引导+自主参与”的共享模式，为市民提供限时免费停车服务。

　　8部门联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》 首次为招投标领域出台政策措施列明“负面清单”