双柏县人民政府
来源:杏彩体育官网入口 作者:杏彩体育官网入口网址 发布时间:2024-09-08 10:23:47 点击数:1
贯彻党的路线、方针、政策,执行本级党代会、人民代表大会的决议和双柏县委、、县人民政府的决定和命令,承担促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定和巩固基层政权,推动农村物质文明、文明、精神文明和和谐社会建设的重大任务,全面推进社会主义新农村建设。具体为:
1.促进经济发展。紧紧围绕“做强一产、培育二产、推动三产”的产业融合发展总体规划,抓实“头戴云药帽、腰挂种养链、脚穿热作鞋”的产业发展空间布局,以独特的自然资源和区位优势,把石咢嘉打造成为全县产业融合发展的产业示范镇。
2.加强社会管理。制定实施本镇社会发展规划,负责管理教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业和计划生育、民政、城镇管理、村镇规划设、道路建设、交通秩序等行政执法和管理工作,依法指导和帮助社会民间组织健康发展。
3.搞好公共服务。加强基础设施建设、农田水利建设和生态环境建设,发展农村社会公共事业和集体公益事业,组织引导农村劳动力转移和就业,加强农村社会化服务体系建设,鼓励和扶持社会力量举办为“三农”服务的公益性机构和经济实体。
4.维护社会稳定。加强社会治安综合治理,综合协调平安建设工作,强化信访、调解工作,化解农村社会矛盾,维护社会秩序;抓好法制宣传和普法教育,增强干部群众的法治意识,保护各种经济组织的合法权益和公民的合法财产,保障公民人身权利、权利和其他权利。
5.巩固基层政权。加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,切实加强和改进对村级党组织的领导和对村民委员会的指导,扩大和健全农村基层,充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。
石咢嘉镇人民政府共设置9个内设机构,包括:党政办公室(应急管理办公室)、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、乡村振兴办公室、镇主席团办公室、镇纪委办公室、镇武装部办公室、镇社会团体办公室。
2024年是落实“十四五”规划的攻坚之年,也是落实省、州、县党委“3815”战略发展目标和部署要求的关键之年,做好政府工作,要在以习同志为核心的党中央坚强领导下,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,统筹发展和安全,持续改善民生,着力稳住基本盘,保持社会大局稳定。
2024年,我们必须紧紧围绕“地区生产总值增长7%以上,规模以上固定资产投资保持正增长,招商引资到位资金增长12%以上,一般公共预算收入增长3%以上,城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步”的目标任务不动摇,坚定信心,鼓足干劲,努力拼搏,奋力跑出石咢嘉经济社会高质量发展加速度。
(一)聚焦项目提速,在加快发展上有新成效。紧扣国家和省、州、县政策投资导向,始终坚持“经济发展项目为王”的发展理念,形成重点项目储备一批、急需项目建设一批、竣工项目验收一批的梯次结构。抓项目争取。围绕四大重点产业规划布局,按照“差什么报什么、弱什么补什么”的原则,加大交通、水利、集镇、环保、民生等基础设施项目争取力度,争取一批标志性、引领性、示范性强的牵引项目在石咢嘉落地见效。抓项目落地建设。加快推进投资10亿元的绿孔雀小镇基础设施建设项目、投资2500万元的大湾水库垂钓等开发中心项目、投资3000万元的农业产业综合体园区示范项目、投资2080万元的肉牛养殖青储饲料加工厂建设项目、投资2000万元的乡村振兴专项农村人居环境整治项目、投资1235万元的30户以上自然村通畅工程、投资7900万元的土地整治(提质改造)项目、投资1866万元的城乡建设用地增减挂钩项目、投资600万元的新树高标准农田建设项目以及14个村(社区)电力变压器增扩容、户网改造等项目的开工建设。抓招商引资。围绕石咢嘉绿孔雀文旅小镇及种养特色产业链建设,全面推进“全民招商年”行动,通过“走出去”招商、“请进来”洽谈,加大招商频次和力度,着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目,以大项目推动大发展。加大对引进项目的洽谈、引进、落地、竣工投产、协调一抓到底的服务,全面提升合同履约率、项目开工率、资金到位率和投产达产率。抓营商环境。深入推进经营主体倍增三年行动计划,精准落实双柏县经营主体培育“十项措施”、双柏县优化营商环境“十项措施”,挖掘新的市场主体培育新增长点,确保年内净增市场主体(含个转企)540户以上。
(二)聚焦成果巩固,在有效衔接上有新进展。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,最根本的就是要促进脱贫群众持续增收,坚决守住不发生规模性返贫底线。持续完善动态监测帮扶机制。坚持常态化走访、动态监测和帮扶集中排查相结合的方式,扎实开展好动态监测帮扶“四个一”工作机制,精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围。紧盯动态监测和精准帮扶两个重点,聚焦产业、就业两个关键,夯实村集体经济和帮扶项目资产两个基础,抓实产业、就业和志智“三帮扶”。持续落实促农增收举措。实施十一项增收专项行动,着力推动脱贫劳动力高质量就业和产业发展,实现稳定增收。不断完善“龙头企业+集体经济组织+脱贫人口、监测人口”的帮扶模式,采取代养托养、土地流转、分红等形式,实现农户与经营主体抱团发展、互利共赢。持续增强发展后劲。持续加大农村水电路等基础设施建设资金投入力度,完善衔接资金项目库,实施全镇村组公路路面硬化、电网提升改造、农村饮水安全巩固提升、城乡人居环境整治、小型农田水利等建设项目,全面补齐发展弱项,夯实发展基础,增强自我发展能力。持续提升人居环境。持续深入践行农村人居环境整治“一镇两治三步走”策略,紧紧围绕农村人居环境提升整治6项重点内容,按照“三园四化五净”目标要求,着力打造14个县级示范村、28个镇级示范村,力争创建2个省级美丽村庄、16个州级绿美乡村、36个县级绿美乡村。通过示范引领,最终实现全镇313个村民小组人居环境全域提升。持续夯实粮食安全根基。认真落实粮食安全党政同责,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化,坚决守住石咢嘉6.16万亩耕地和3.36万亩永久基本农田红线。科学统筹粮食和经济作物种植,粮食播种面积稳定在4.97万亩、产量稳定在1.46万吨,确保粮食生产能力和播种面积只增不减。
(三)聚焦产业提级,在发展动能上有新增强。紧紧围绕县委县政府“四大重点产业”发展布局,按照“高海拔地区抓药菌茶果、中海拔地区抓粮烟畜果、低海拔地区抓菜种花果”的思路,打造好“一乡一主导、一村一特色、一村一品牌”的产业发展格局。在绿色工业上实现突破。积极谋划包装集中式光伏及屋顶分布式光伏项目,稳步推进光伏产业发展,打造光伏发电、绿色食品加工生产线。巩固好现有的有机认证产品,积极做好农产品“两品一标”认证登记工作。在农产品食品加工领域积极探索精深加工及全产业链建设,提升产品附加值。在生态农业上持续做强。加快推进“肉牛养殖”特色精品园、“密架山猪”生态农业特色精品园、“哀牢山古树茶”特色精品园三个生态农业精品园建设,推动一二三产业融合发展。持续推广“牛超市+龙头企业(合作社)+养殖户+七支服务队”模式,大力实施“肉牛养殖+保险+金融”行动,加快石咢嘉镇人均1头肉牛养殖示范镇建设步伐。加快绿色有机农产品品牌创建,新增“两品一标”有机食品认证17个、绿色食品4个以上,不断提升生态农产品品牌影响力和带动力。有序实施1.35万亩茶叶产业提质增效,以老虎山茶园为中心,打造哀牢山古树茶特色精品园,结合文化建特色民宿、古树茶博览馆等,规划发展特色旅游,宣传推广哀牢山古树茶文化,实现茶旅融合,相互促进,共同发展。在中彝医药产业上延链补链。主动融入县委“一县一业”发展布局,大力推广黄精、重楼等道地药材种植,积极探索“林药、果药、药膳+养生”等立体种植模式,积极引进中药材种植龙头企业和加工企业,采取“公司+合作社+基地+农户”的模式,全力打造标准化、规模化、有机化中药材种植品牌,打造4个以上中药材种植示范基地。在文旅产业上加速升级。聚焦“石咢嘉绿孔雀文旅小镇”发展定位,集镇游片区以老虎山茶旅生态园区开发为引爆点,加快推进“相约石咢嘉 与绿孔雀共舞”主题文化广场建设,积极争取绿孔雀小镇主题酒店、石咢嘉野生动物救助中心、绿孔雀人工繁育基地等项目;鱼庄河低热河谷游片区以大湾水库康养中心为基点,积极打造绿孔雀湖垂钓基地、孔雀湾休闲康养中心、鱼庄河河道治理与水上漂流娱乐项目建设等项目;高山湿地游片区以九天湿地为中心,打造集镇—塘房庙水库—九天湿地—三岔河—水箐口—茶叶村—大龙潭茶旅融合体验馆—集镇的旅游环线;原始森林探秘游片区以黑竹山原始森林、老君山登高祈福为依托,探寻雄奇壮丽的哀牢山,高山密林、流泉飞瀑,寻觅石咢嘉魅力风光。高质量办好“中国哀牢石咢嘉中元节”,实施“节庆聚人”“活动聚人”“文化聚人”行动,着力打造“旅游+休闲、旅游+养生、旅游+科研、旅游+康养”品牌,推动文化旅游产业发展再上新台阶。
(四)聚焦生态建设,在绿色发展上有新举措。深入学习贯彻习生态文明思想,打好污染防治攻坚战,让人民群众在绿水青山享自然之美、生命之美、生活之美。牢固树立绿色发展理念,把生态文明建设融入经济社会发展全过程,全面提升全镇生态文明建设水平。实行最严格的生态环境保护制度,统筹生产、生活、生态三大布局,合理利用生态资源,打好生态牌,积极探索绿色发展路径,因地制宜发展生态农业、生态旅游业、低碳工业。落实好河(湖)长制、林长制工作,全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,加大工业、农业、生活污染源治理,全面消除农村黑臭水体,有效管控土壤环境风险,稳定土壤环境总体质量。
(五)聚焦民生保障,在民生福祉上有新作为。坚持把推动全镇经济社会发展的落脚点体现在保障和改善民生上,坚定不移兜牢兜好民生底线。抓好就业创业保障。坚持实施就业优先战略,实施创业带动就业工程,落实稳岗拓岗各项举措,鼓励外出务工人员返乡创业,完善在外“五类人员”信息库,确保农村劳动力转移就业总量保持稳定。全面推动国防教卫事业。抓好抓实年度征兵和民兵队伍建设工作,深入推进全防教育,全面提高双拥工作质量,着力提升基层武装部规范化建设水平。持续优化教育资源布局,不断提升教育教学质量。建立完善“学校、家庭、社会”三结合协同育人机制、“控辍保学”长效机制和校园安全防范体系建设,严格落实“双减”政策。加快医药卫生体制改革,不断完善县域医共体石咢嘉分院建设,加大人才、资金、技术、设备投入,不断提升医疗卫生和健康服务水平。不断健全社保体系。深入实施基本公共服务提升三年行动,深化全民参保计划,推进社会保险扩面增效,切实提高社会救助效能,做好困难群众生活保障工作。集中开展根治欠薪专项行动,维护群众合法权益。持续打造惠民文化。加强公共文化服务体系建设,深入实施“百千万文化工程”,深入开展群众性精神文化活动,推进基本公共文化服务标准化均等化。深入推进文化惠民工程,结合县委“月月有节庆活动”要求,扎实开展新时代文明实践“我们的节日”系列活动,全力打好石咢嘉民俗文化这张品牌。
(六)聚焦风险防范,在社会稳定上有新突破。坚定不移贯彻总体观,牢固树立“稳定压倒一切”的理念,持续深入开展社会治理“五个专项”行动,强化社会治安综合治理。打造基层治理“指挥部”。全力推进基层治理体系和治理能力现代化建设,以“党建引领、反邪帮教、扫黑除恶、平安守护、文明实践”“五个专项行动”为总抓手,发挥镇村组联动“大调解”机制,形成镇党委、政府+N个站(所)+14个村(社区)+313个村民小组的“1+N+14+313”模式,采取“五个一”工作方法,提高矛盾纠纷基层化解率。织密社会治理“一张网”。努力争取石咢嘉“数字小镇”建设,持续运用“雪亮工程”建设成。
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