青岛莱西市“五强化五格局”持续深化“两新”党建工作
来源:杏彩体育官网入口 作者:杏彩体育官网入口网址 发布时间:2024-04-30 04:34:15 点击数:1
“干我们这一行的,很少有好好吃顿饭的时候,一来订单就得赶紧配送,辛苦本是寻常事,想不到还有人这么关心我们。”由莱西市总工会、莱西市慈善总会共同主办,莱西市文明实践促进会承办的2024年新就业形态劳动者温暖行动现场,外卖骑手张大哥说。
莱西市常住人口约72万,其中超过3.7万人属于新就业群体,新业态呈现起步并蓬勃发展态势。近年来,莱西市坚持党建引领,大力培育“想来就‘莱’”两建品牌,以“五强化五格局”为抓手,积极探索新就业群体参与基层治理有效途径,着力将新业态新就业群体培育成基层治理共建共治共享的生力军,推动建立“双向奔赴”的社会治理共同体,让党建引领基层治理有力度更有温度。
始终坚持党的全面领导,通过横向多方联动、纵向层层推动,将新业态新就业群体党建融入全市“大范围统筹、一盘棋策划”工作格局,以“党建链”赋能新业态新就业群体高质量发展。
健全体系强引领。将基层党组织、业务部门、链上企业、共富公司、党员教育阵地等有效整合,充分运用组织的力量搭建“1+X+N”的开放式组织体系(“1”为各产业链已建立党组织的“链主”企业,“X”为已建立党组织的链上企业,“N”为拟培育建立党组织的链上企业)。依托招商专班、有关市直单位,选优配强党建指导员,助推党建工作与业务工作融合开展。目前,已成立7个重点产业链党建联盟,组建“聚莱”招商工作专班,成立15个招商事业部,634家规上企业成立党组织,行业党委覆盖率达到100%,切实做到以“组织力”赋能“生产力”。
优化队伍强支撑。围绕提升党员队伍素质,把党员培养成带头致富、带领致富的先锋,先后出台了《关于进一步把优秀人才吸收到党内的实施办法(试行)》《全面提高发展党员质量12条措施》《莱西市、助企专员管理考核办法(试行)》等系列文件,充分发挥抓党建促乡村振兴的生力军作用。目前,已选派规上企业党建工作指导员145名,点对点帮扶企业转型升级。
提升服务强保障。建立党建联盟联席会议制度、创新合作机制、区域协同机制、党群共建机制,每季度至少召开一次联席会议,及时反馈、收集“三张清单”项目台账,如遇重大事项随时召开。依托党建联盟平台,引导链主及龙头企业对链上中小企业、潜力企业在技术、市场、硬件、人才等方面进行帮扶,探索技术创新联合攻关、重大项目联合申报、技术人才联合培养等方式,增强企业要素集聚、科技创新和抵御风险等能力,促进联盟各成员单位抱团发展。用好党委“直通车”制度,建立督办台账,平等协商、共同解决业态培育、企业发展等产业链发展中的实际困难和发展问题,联盟企业轮流收集整理业内诉求建议,重视“爱莱西”党建引领诉求解决平台作用发挥,共同破解发展难题,赋能企业发展。目前,累计召开共建会议60余次,为链上企业解决问题500余个。
积极探索基层党建引领基层治理的新机制新途径,通过搭建平台、整合资源、拓宽服务,打造富有莱西特色社会服务团队,构建新时代社会组织参与基层治理的新模式。
聚焦党建引领提质量,使社会组织“管起来”。创新社会组织参与社区治理工作内容与形式,引入莱西市汇泉社会工作服务中心参与“三会一约”社会治理机制建设与发展,进一步完善工作机制,推动“社工+志愿者”群体广泛参与社会治理。对暂不具备单独组建条件的,采取联合组建或选派党建指导员等方式,实现党的组织覆盖和工作覆盖。开展社会组织集中摸排,按照“一组织一方案”的原则分类推进,累计指导33家社会组织分期分批组建工会,促进社会组织“党建带工建”。
聚焦培育扶持增体量,使社会组织“建起来”。实施外引内联,采取“走出去、请进来”的办法,引进外地社会组织到莱西成立了汇泉社会工作服务中心等11家社会组织,培育莱西市小雨滴社会工作服务中心等36家本土骨干社会组织,加快社培育力度,提高服务水平。健全监管机制,建立社会组织异常名录和违法失信名单,将长期不开展活动或拒不接受监管的社会组织列入异常名录,对非法社会组织依法取缔;对街道和社区所需公益性、服务性、互助性的社会组织参与社会治理实行直接登记备案,形成门类齐全、层次有别、覆盖广泛的社会组织体系,引导社会组织健康发展。
聚焦选优树强显能量,使社会组织“活起来”。结合莱西市城乡社区治理实际需求,筹措资金83万元,推动沽河街道“三会一约、睦邻善治-社区治理创新服务”等6个社区治理示范项目顺利开展。积极引进30余家青岛市级社会组织,签约“爱心伞”安全教育等结对项目70余个,带动支持社会组织有效发展。大力号召社会组织积极开展公益活动,比如,爱心港社工服务中心建立12家服务站,全面开展留守儿童帮扶工作;蒲公英公益发起“爱心午餐·暖心陪伴”活动,为困境孩子献上一份爱心午餐;万家居阳光公益为店埠镇11名困境学生送去1万余元助学金和物资,充分展现社会组织担当。
坚持“先把服务做进去、再把作用带出来”的理念,以服务需求为导向,通过多点位布局驿站建设、多岗位开展正向激励、多方位架设服务渠道,着力解决新业态、新就业群体实际需求,提升“两新”党建工作水平。
多点位布局驿站建设,延伸“两新”服务触角。鉴于新业态新就业群体工作分散化、流动性强、受天气影响比较大的工作性质,莱西市从他们最现实的需求出发,充分整合街道、社区党群服务中心、银行网点服务设施、临街便利店、小区门卫和闲置空间,全面推进160个“暖心驿站”建设,打造全市首个独立的24小时免费开放的“想莱就莱·暖蜂驿站”,免费提供休息、饮水、充电、热饭、应急药品等暖心服务,进一步增强新业态新就业群体的幸福感、归属感。
多岗位开展正向激励,激发“两新”干事活力。综合考虑新就业群体本职工作情况及参与城市治理成效等因素,各新业态行业党委定期开展“先锋骑手”“网红达人”“最美快递人”评选活动,积极举办暖心日,开展权益维护、健康义诊、安全教育等活动60余场,圆梦“微心愿”150余个,累计服务1200余人次,有效推动新业态新就业群体需求与组织资源精准对接、落地起效,充分调动新就业群体参与基层治理的积极性主动性。
多方位架设服务渠道,推动“两新”纵深发展。精准把握新业态新就业领域党建工作的新形势新需求,围绕新就业群体在社会保障、劳动保护等方面的现实需求,针对“两新”群体开展权益保障宣讲、政策方针解读等活动,联合山东瀚生律师事务所、科威国际不动产、莱西宏远健康颐养中心等单位,为新就业群体提供法律咨询、房屋租赁、健康体检等服务,切实保障“两新”群体合法权益,切实把“两新”群体党组织建设成为有效实现党的领导、团结凝聚广大群众的坚强战斗堡垒。
立足精准滴灌,拓宽培训渠道,完善内容供给体系,创新教学模式体系,对新业态、新就业群体党员进行系统教育培训。
适应“新”形势,通过理论联学把党建优势变成制胜优势。发挥党建联盟统筹优势,优化联盟企业党组织“三会一课”活动形式,丰富组织生活模式,实现党组织有形有效覆盖。全面推行“党建+”模式,定期开展“开放式主题党日”活动,开展党课教育,推进党性锤炼,切实增强链上成员单位党员宗旨意识及身份认同感。
紧扣“新”要求,通过阵地联享把有形空间变成无形感召。按照“学习有场所、活动有阵地、休闲有去处”的原则,在非公企业闲置空间同步打造党群活动阵地,设置企业展示区、生活休息区、创业孵化区、人才交流区、党员活动区等多功能区,使其成为党组织和党员学习培训、人才交流、企业商务洽谈、员工休闲娱乐的“温馨家园”,让大家时刻感受到组织就在身边、就在眼前、就在心里,不断释放新业态新就业群体党建的红色效能。
把握“新”特点,通过活动联办把有序参与变成有效领导。针对个别党组织党员少、活动难开展的现状,创新活动形式载体,在联盟内广泛开展“党员夜课堂”、专题讲座、学习观摩等党员教育活动,每月由轮值“链长”单位组织开展,年底开展“优秀链长单位”评选活动,广泛推行非公企业党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动,推动新业态新就业群体党组织和广大党员紧密团结、步调一致。
注重拓展新就业群体“融入路径”引导其参与社会治理,推动实现新就业群体从“治理对象”到“治理角色”的转变。
品牌联创打造“新”标杆。坚持“一链条一特色、一支部一品牌”,各产业链党建联盟每年确定并实施1—2个党建示范项目,着力培树一批“立得住、叫得响、可推广”的党建工作先进典型,以点带面激活党建活力,放大“虹吸效应”。目前,已依托万达广场建成莱西市第一个商圈党支部,7个基层党组织获评“青岛市五星级基层党组织”,“想莱就莱”党建品牌效应持续凸显。
志愿服务展现“新”气象。市镇两级定期发布志愿服务招募令,组建以党员快递员、党员外卖员等为骨干的新业态新就业群体志愿服务队,引导该群体参与平安建设、独居老人、留守儿童关怀等志愿服务活动,充分发挥新就业群体走街串巷、遍布城市每一个角落的行业优势。比如,莱西市夏格庄镇2023年从新就业群体中广泛招募志愿者近20名,组建先锋服务队、爱心接送服务队、温心家政服务队等3支“移动服务队”,累计服务群众30余人次,有效带动新就业群体从业人员积极融入基层治理。
发挥优势彰显“新”担当。坚持“听、解民忧、纾民困、化民怨、暖民心”,构建涵盖全市75个部门、11处镇街的“爱莱西”诉求解决平台,打造“快捷受理、统一转派、协同处置、多元共治”的诉求服务体系,结合“新新向党”随手拍功能,充分发挥快递小哥和外卖骑手“流动前哨”“移动探头”作用,及时将不文明现象上传,由“爱莱西”党建引领诉求解决平台流转办理,目前已办理解决问题249项,形成了“以服务换服务、以服务促治理”的新模式和具有莱西特色的诉源治理新经验。(通讯员 孙澳丽)
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