2022年以来，广东省潮州市深入学习贯彻党的二十大精神，牢记习总“把潮州建设得更加美丽”殷殷嘱托，把“有思路、有重点、有特色、有亮点、有成效”的目标贯穿始终，加强统筹谋划，立足本地实际，突出问题导向，创建载体，以“一领域一主题”推进各领域基层党建工作，引领基层党组织和党员在高质量发展赛道上奋勇争先，奋力把潮州建设得更加繁荣美丽。经过一年多来的努力，全市各领域基层党建工作有了明显转变，进一步激发了问题导向、守正创新的内生动力，构建了统筹布局、纵横联动的工作格局，形成了真抓实干、比学赶超的良好氛围，达到了深度嵌入、引领发展的实践成效。市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署得到系统落实，全市经济增速跻身全省前列，党建与经济社会高质量发展更加紧密相融。

　　认真践行习总关于“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要指示精神，聚焦古城保育活化、促进文旅事业发展等中心工作，实施党建引领古城繁荣发展行动，发挥街道社区党组织领导核心作用，引领各类组织共同参与城市治理，推动古城既保留古老韵味，又充满现代活力。

　　健全四级联动工作机制。建立四级城市党建联席会议制度，在古城最核心地段成立牌坊街商圈“大党委”，在5个街道、126个社区全面建立“大工委”“大党委”工作机制，健全议事决策、轮值活动、积分管理、工作通报等制度，赋予基层“有求必应、一呼百应”的治理主导地位。

　　建强统筹协调治理核心。将古城区6个街道整合成2个街道，配强领导班子和干部队伍，提升统筹协调能力。优化社区党组织设置，核增“两委”干部139名，将城市社区分为旅游集聚类、传统老旧类等4种不同类型，探索实施党建引领社区分类治理。聚焦商圈、小区、酒店等治理末梢，出台加强住宅小区和物业服务企业党建工作实施意见、加强新业态新就业群体党建工作若干措施，新建住宅小区、商业街、酒店民宿等党组织80多个，进一步织密建强上下贯通、执行有力的组织体系。

　　汇聚各方参与多元力量。推动1000多个党组织和近1.7万名在职党员到社区“双报到”，建立文明铺户星级评定制度，推广居民议事厅、工夫茶六步调解法，成立居民义警巡逻队、文明劝导队等19支民间队伍，引导社会组织开展交通疏导、卫生整治等志愿服务，以党组织牵头推动66条巷道“微更新”，重塑“山水宋城”新业态新形态。

　　积极开展学习型、攻坚型、创新型、服务型模范机关创建，推动全市机关和党员干部开阔视野、担当作为。

　　创建学习型模范机关。引导各级机关抓学习、重培训，开展各类读书活动，打造出“月读一书”“第一讲堂”“党建讲堂”等学习品牌，让“爱学习、好读书”蔚然成风。

　　创建攻坚型模范机关。推动各级机关成立重大项目攻坚队、党员先锋队、党员突击队，以党建与业务相融合推动一批历史遗留问题有效解决，一批重大项目落地建设，一批国有资源优化配置。

　　创建创新型模范机关。引导各级机关创新思路方法，推动工作落实，培育出“巾帼赋能计划”“一窗通办”“i潮州”等创新案例。

　　创建服务型模范机关。深化“我为群众办实事”实践活动，激励党员干部强化服务意识，主动服务基层、服务群众，以高质量的服务优化政务环境、营商环境。

　　通过持续创建，首批评选100个模范机关先进单位和100名先进个人并予以通报表扬，在全市形成勤学习、敢担当、勇创新、强服务的鲜明导向，有效解决机关党建“两张皮”问题，有力推动中心工作高质量落地见效。

　　聚焦制约潮州教育发展的体系、人才、教学质量等瓶颈问题，开展领导班子优、教师队伍优、党员队伍优、教学质量优“四优学校”创建，构建起涵盖4方面51项的“四优学校”建设评估体系，更加科学、更加系统地指导各级各学校将党建工作与办学发展深度融合，形成了“三融合”党建探索、“党建+品质”教育等一批特色化实践案例，通过“比武打擂”、展示汇报等形式，打造首批10个创建示范校，引领全市教育发展提质。

　　领导班子优。开展落实中小学校党组织领导的校长负责制专项调研、研讨、培训，建立月督查制度、教育部门领导分片包干制度，完成党组织优化设置和职数增设，调整领导班子151个，完善议事规则，提升班子战斗力。

　　教师队伍优。开展教育强基人才专项行动，招录硕士研究生192名，大幅提高教师学历提升补助标准，实施“种子校长、种子教师”培养工程，遴选100名校长、骨干教师跟岗锻炼，完善分类量化考核机制，激发队伍活力。

　　党员队伍优。从高学历、高职称教师和学术骨干、思政教师中发展党员，开展争做“四有”好老师、教学示范岗等主题活动，推进党风、政风、师风、学风整治，推动队伍转变作风，提振精气神。

　　教学质量优。创新多校协同等办学模式，建立教研员“联系学校蹲点教研”等制度，实施“同步课堂”项目，“一校一品”打造特色教育，创建国家级文体艺特色学校68所、省级特色学校338所，新建省级教研基地2个。

　　针对党建引领医疗事业发展不明显等问题，以创建班子建设好、队伍打造好、医德医风好、医疗质量好“四好医院”为抓手，制订年度考核细则，细化74项评估标准，实施示范、分类、跟踪、共建“四项推进”，推动党建与医疗卫生事业融合发展。

　　聚焦班子建设。完成市中心医院、市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院及县区二级以上等公立医院党政分设，选优配强市级医院领导班子5个，推动各级公立医院建立健全议事决策规则。

　　聚焦队伍打造。实施支部“双带头人”培育工程，加大力度在高知识群体、科室负责人中发展党员，建立专家人才库，实施“名医高徒”培训计划，设立人才发展专项资金，构建医疗人才工作全新格局。

　　聚焦行风建设。出台医德医风建设方案，开展为期4个月的廉政作风问题专项教育整治，组织3轮廉洁从业专项督查，聘任10名社会各界优秀代表为行风监督员，健全齐抓共管的医德医风工作机制。

　　聚焦质量提升。加速推进全市12个重点医疗卫生项目，推动市中心医院建设高水平医院、市人民医院创建三甲医院等重点工作。

　　聚焦资源优化配置，深入开展方向把控力强、组织聚合力强、队伍战斗力强、风险防控力强、发展融合力强“五强企业”创建，推动国有企业做优做强做大。

　　突出制度设计。量化创建“五强企业”15项具体内容，细化评分考核规则和考核形式，指导各企业党组织制定创建方案、工作台账和季度重点工作，把创建情况纳入企业绩效考核，与薪酬和干部考评使用挂钩，激励各级国有企业党组织争创“五强企业”及单项冠军。

　　优化治理结构。向困难企业派驻“国企解困红色轻骑兵”，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全企业经营管理考核实施办法，完善“三会一层”公司治理架构，制定前置研究讨论重大经营管理事项清单，实现党建和生产经营有效联动。

　　激活发展动能。成功打造“城建投”“文旅投”“潮农投”三大国资平台，努力盘活沉睡资产，实现国有资本与社会资本有效融合，让金融源头活水加快流向实体经济。

　　针对近年来经济下行压力造成企业经营困难的实际情况，以助企纾困为抓手做实两建，激发企业发展活力。

　　推行直接联系企业机制。建立党员领导干部直联企业制度，从市场监管、人社、税务等两新工委成员单位选派263名领导干部挂任263家重点民营企业党建指导员，实行“点对点”跟踪服务。

　　健全解决诉求工作体系。成立由市委任组长的解决企业诉求领导小组，召开民营企业代表座谈会、政企“茶话会”，在市政府网站等平台开通企业诉求专项服务，推动各级两新工委成员单位常态化深入企业走访、倾听意见建议，帮助企业解决用地、能耗、引才等难题。

　　统筹各方力量助企纾困。建立“企业吹哨、部门报到”工作制度，推动两新工委成员单位、机关党组织与非公企业党组织结对共建，推出“党建引领、同心暖企”活动，以一月一主题形式组织税务、金融、人社等部门开展惠企政策宣传解读，汇聚各方力量助推企业发展壮大。（图片由潮州市委组织部提供）

　　2022年以来，广东省潮州市深入学习贯彻党的二十大精神，牢记习总“把潮州建设得更加美丽”殷殷嘱托，把“有思路、有重点、有特色、有亮点、有成效”的目标贯穿始终，加强统筹谋划，立足本地实际，突出问题导向，创建载体，以“一领域一主题”推进各领域基层党建工作，引领基层党组织和党员在高质量发展赛道上奋勇争先，奋力把潮州建设得更加繁荣美丽。经过一年多来的努力，全市各领域基层党建工作有了明显转变，进一步激发了问题导向、守正创新的内生动力，构建了统筹布局、纵横联动的工作格局，形成了真抓实干、比学赶超的良好氛围，达到了深度嵌入、引领发展的实践成效。市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署得到系统落实，全市经济增速跻身全省前列，党建与经济社会高质量发展更加紧密相融。

　　健全四级联动工作机制。建立四级城市党建联席会议制度，在古城最核心地段成立牌坊街商圈“大党委”，在5个街道、126个社区全面建立“大工委”“大党委”工作机制，健全议事决策、轮值活动、积分管理、工作通报等制度，赋予基层“有求必应、一呼百应”的治理主导地位。

　　建强统筹协调治理核心。将古城区6个街道整合成2个街道，配强领导班子和干部队伍，提升统筹协调能力。优化社区党组织设置，核增“两委”干部139名，将城市社区分为旅游集聚类、传统老旧类等4种不同类型，探索实施党建引领社区分类治理。聚焦商圈、小区、酒店等治理末梢，出台加强住宅小区和物业服务企业党建工作实施意见、加强新业态新就业群体党建工作若干措施，新建住宅小区、商业街、酒店民宿等党组织80多个，进一步织密建强上下贯通、执行有力的组织体系。

　　汇聚各方参与多元力量。推动1000多个党组织和近1.7万名在职党员到社区“双报到”，建立文明铺户星级评定制度，推广居民议事厅、工夫茶六步调解法，成立居民义警巡逻队、文明劝导队等19支民间队伍，引导社会组织开展交通疏导、卫生整治等志愿服务，以党组织牵头推动66条巷道“微更新”，重塑“山水宋城”新业态新形态。

　　积极开展学习型、攻坚型、创新型、服务型模范机关创建，推动全市机关和党员干部开阔视野、担当作为。

　　创建学习型模范机关。引导各级机关抓学习、重培训，开展各类读书活动，打造出“月读一书”“第一讲堂”“党建讲堂”等学习品牌，让“爱学习、好读书”蔚然成风。

　　创建攻坚型模范机关。推动各级机关成立重大项目攻坚队、党员先锋队、党员突击队，以党建与业务相融合推动一批历史遗留问题有效解决，一批重大项目落地建设，一批国有资源优化配置。

　　创建创新型模范机关。引导各级机关创新思路方法，推动工作落实，培育出“巾帼赋能计划”“一窗通办”“i潮州”等创新案例。

　　创建服务型模范机关。深化“我为群众办实事”实践活动，激励党员干部强化服务意识，主动服务基层、服务群众，以高质量的服务优化政务环境、营商环境。

　　通过持续创建，首批评选100个模范机关先进单位和100名先进个人并予以通报表扬，在全市形成勤学习、敢担当、勇创新、强服务的鲜明导向，有效解决机关党建“两张皮”问题，有力推动中心工作高质量落地见效。

　　聚焦制约潮州教育发展的体系、人才、教学质量等瓶颈问题，开展领导班子优、教师队伍优、党员队伍优、教学质量优“四优学校”创建，构建起涵盖4方面51项的“四优学校”建设评估体系，更加科学、更加系统地指导各级各学校将党建工作与办学发展深度融合，形成了“三融合”党建探索、“党建+品质”教育等一批特色化实践案例，通过“比武打擂”、展示汇报等形式，打造首批10个创建示范校，引领全市教育发展提质。

　　领导班子优。开展落实中小学校党组织领导的校长负责制专项调研、研讨、培训，建立月督查制度、教育部门领导分片包干制度，完成党组织优化设置和职数增设，调整领导班子151个，完善议事规则，提升班子战斗力。

　　教师队伍优。开展教育强基人才专项行动，招录硕士研究生192名，大幅提高教师学历提升补助标准，实施“种子校长、种子教师”培养工程，遴选100名校长、骨干教师跟岗锻炼，完善分类量化考核机制，激发队伍活力。

　　党员队伍优。从高学历、高职称教师和学术骨干、思政教师中发展党员，开展争做“四有”好老师、教学示范岗等主题活动，推进党风、政风、师风、学风整治，推动队伍转变作风，提振精气神。

　　教学质量优。创新多校协同等办学模式，建立教研员“联系学校蹲点教研”等制度，实施“同步课堂”项目，“一校一品”打造特色教育，创建国家级文体艺特色学校68所、省级特色学校338所，新建省级教研基地2个。

　　针对党建引领医疗事业发展不明显等问题，以创建班子建设好、队伍打造好、医德医风好、医疗质量好“四好医院”为抓手，制订年度考核细则，细化74项评估标准，实施示范、分类、跟踪、共建“四项推进”，推动党建与医疗卫生事业融合发展。

　　聚焦班子建设。完成市中心医院、市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院及县区二级以上等公立医院党政分设，选优配强市级医院领导班子5个，推动各级公立医院建立健全议事决策规则。

　　聚焦队伍打造。实施支部“双带头人”培育工程，加大力度在高知识群体、科室负责人中发展党员，建立专家人才库，实施“名医高徒”培训计划，设立人才发展专项资金，构建医疗人才工作全新格局。

　　聚焦行风建设。出台医德医风建设方案，开展为期4个月的廉政作风问题专项教育整治，组织3轮廉洁从业专项督查，聘任10名社会各界优秀代表为行风监督员，健全齐抓共管的医德医风工作机制。

　　聚焦质量提升。加速推进全市12个重点医疗卫生项目，推动市中心医院建设高水平医院、市人民医院创建三甲医院等重点工作。

　　聚焦资源优化配置，深入开展方向把控力强、组织聚合力强、队伍战斗力强、风险防控力强、发展融合力强“五强企业”创建，推动国有企业做优做强做大。

　　突出制度设计。量化创建“五强企业”15项具体内容，细化评分考核规则和考核形式，指导各企业党组织制定创建方案、工作台账和季度重点工作，把创建情况纳入企业绩效考核，与薪酬和干部考评使用挂钩，激励各级国有企业党组织争创“五强企业”及单项冠军。

　　优化治理结构。向困难企业派驻“国企解困红色轻骑兵”，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全企业经营管理考核实施办法，完善“三会一层”公司治理架构，制定前置研究讨论重大经营管理事项清单，实现党建和生产经营有效联动。

　　激活发展动能。成功打造“城建投”“文旅投”“潮农投”三大国资平台，努力盘活沉睡资产，实现国有资本与社会资本有效融合，让金融源头活水加快流向实体经济。

　　针对近年来经济下行压力造成企业经营困难的实际情况，以助企纾困为抓手做实两建，激发企业发展活力。

　　推行直接联系企业机制。建立党员领导干部直联企业制度，从市场监管、人社、税务等两新工委成员单位选派263名领导干部挂任263家重点民营企业党建指导员，实行“点对点”跟踪服务。

　　健全解决诉求工作体系。成立由市委任组长的解决企业诉求领导小组，召开民营企业代表座谈会、政企“茶话会”，在市政府网站等平台开通企业诉求专项服务，推动各级两新工委成员单位常态化深入企业走访、倾听意见建议，帮助企业解决用地、能耗、引才等难题。

　　统筹各方力量助企纾困。建立“企业吹哨、部门报到”工作制度，推动两新工委成员单位、机关党组织与非公企业党组织结对共建，推出“党建引领、同心暖企”活动，以一月一主题形式组织税务、金融、人社等部门开展惠企政策宣传解读，汇聚各方力量助推企业发展壮大。（图片由潮州市委组织部提供）