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重磅!2024年中国及31省市城市更新行业政策汇总及解读(全)提升城市人居环境质量是阶段性发展目标

来源:杏彩体育官网入口 作者:杏彩体育官网入口网址 发布时间:2024-07-14 03:08:32 点击数:1

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  城镇化是解决城乡差距的根本途径 , 也是最大的内需所在,与此同时,城镇化在拉动我国经济增长中亦起到了引擎的作用。而城市更新作为我城镇化中的重要手段之一,政策主导为行业的重要特征。从国民经济规划的情况来看,我国城市更新政策演变总体可以划分为三大阶段, 八五 到 十五 阶段,我国城市开发尚未进入成熟阶段,城市建设主要以提高居民生活环境为主,以旧区改造为辅 ; 十一五 到 十二五 阶段,棚户区改造、 城中村 改造为发展重心,加强保障性住房供给是工作实施的核心 ; 十三五 到 十四五 阶段,城镇棚户区和危房改造任务基本完成,城市更新正式作为城镇化的核心要点之一被提出,城市更新进入高速发展阶段。

  近年来,我国发布和实施了一系列政策与指导意见的发布和实施,为城市更新行业提供了财政、技术等多方面的支持,为企业研发与生产创造了良好的环境,促进了国内城市更新行业的快速发展。城市更新行业主要发展政策规划如下:

  2021 年全国,城市更新首次被写入政府工作报告。2021 年 3 月 12 日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》发布,提出要实施城市更新行动,推动城市空间结构优化和品质提升,城市更新已升级为国家战略。

  十四五 规划指出, 十四五 期间要完成 2000 年底前建成的 21.9 万个城镇老旧小区改造。 加快推进城市更新,改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能。 鉴于此,将城市更新的重点区域类型简称为 三区一村 , 三区 是老旧小区、老旧厂区和老旧街区, 一村 指城中村区域。

  三区一村 的更新目标和特点各不相同。在 三区一村 更新中, 三区 和 一村 的更新难度存在巨大的差异。 三区 更新在各国普遍存在,具有国际共性。城中村承载着我国超过 1 亿的就业大军、新市民住房和基本生活空间,具有产权复杂性、功能多样性、利益主体多元性的特点,有着极其沉重的社会责任和历史责任,缺乏系统的国际经验借鉴,因此城中村更新是城市更新的最大难点。

  具体到地方层面来看,完善老旧小区改造是多数省份城市更新的主要内容,而提升城市人居环境质量是各省市发展的阶段性目标, 十四五 期间地方层面城市更新政策规划汇总具体如下:

  十四五 期间,我国多数省份均对城市更新行业发展进行了规划,其中,山东、上海、安徽等省市均设立了到 2025 年的发展目标 ; 四川、湖南、北京、江苏等省市则对城市更新建设工作进行了进一步设计和规划。我国其他省市对城市更新行业的发展目标规划解读如下:

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