在不在拆迁范围、查询有没有划入综合整治 房子土地性质、是不是国土局备案绿本 地铁规划 十三五中期规划等等！）

　　深圳1017个股份合作公司的总资产超过2万亿（截至2018年），他们合计仍掌握着深圳近400平方公里的土地（深圳土地面积共1997.47平方公里），其中合法用地面积不到100平方公里，其他都属于“历史遗留问题”用地。这些数据意味着什么？意味着股份合作公司那占深圳常住人口2%的本地人股东，掌握了深圳达20%的土地资源，这对寸土寸金的深圳来说，是个资源集中度极其不平衡的现象。

　　深圳旧改最大的获益者，自然落在股份公司名下土地的更新改造上。与深圳股份公司有关的城市更新项目，经常会遇到股份公司与政府之间的土地权属认定、股东和股份公司管理层的利益派系纠纷、股东不动产权属不清晰、集体历史遗留用地等等问题，又有例如非农建设用地指标、未征未转用地、征地返还地、两规用地以及集体资产平台交易等术语，五花八门错综复杂，也为房企开发商制造了非常多的难题。

　　这些土地因产权问题而无法进入市场流通，陷入了“村民用不好、政府拿不走、市场难作为”的开发困境。

　　深圳市急于实现城市化的冲动，造成了深圳城乡二元结构的格局，当时粗放的处理思路，政府想着先上车再补票，觉得村民总是会配合的，但城市化发展促进大家的权利保护意识加强，村民如果得不到充足的补偿保障的话，城市化的进程难度依然很大。

　　在深圳房地产“二元市场”中，正规的“商品房市场”和非正规的“灰市场”各占一半，后者的价格也是前者价格的五分之一。深圳房地产存在的“二元市场”，其根源在于土地改革不深入。深圳的二次转地引起一定的争论，从政府角度看，这是用较低的成本完成了转地。从农民和社会的角度看，一方面政府补偿不够可能损害了农民的利益，另一方面推高了深圳的房价。

　　09年6月2日，《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》的出台，一揽子解决2009年6月2日之前建成的历史违建，明确在对全市历史违建进行普查的基础上，采用确认产权、依法拆除或者没收、临时使用等方式，按照尊重历史、实事求是、甄别主体、宽严相济的原则，对历史违建分期、分类、分批进行处理。

　　14年4月1日执行的农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定的试点实施办法中指出降低公共配套类、产业类历史违建处理门槛；加强城市更新、土地整备二次开发与历史违建处理的有机衔接；积极创新历史违建综合管理措施，构建综合管治新机制；并在规划土地审查程序、罚款和地价标准等方面进行了优化。2016年4月26日，市法制办将《实施办法（草案协调稿）》上报市政府。待《实施办法》修订出台后，我委将在违法建筑全面开展安全隐患排查、纳入基层政府综合管理体系的基础上，积极稳妥地全面推进全市历史遗留违法建筑处理工作。进一步明确了城市更新过程中对历史违建的简易处理程序：已列入城市更新计划的城市更新单元拆除范围内的历史违建，可申请进行简易处理；拟申报拆除重建类城市更新单元计划，权属清晰的合法土地达到一定比例，经区城市更新职能部门同意的，也可申请进行简易处理。经简易处理的历史违建及用地，在拆除重建类城市更新时将视为合法，实现历史违建处理与城市更新政策的良性互动。土地整备范围内的历史遗留违建处理可参照执行。