为了践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，加快推进美丽县城建设进程、全面提高老城人民群众幸福指数，青田县政府拟对老城组团开展修建性详细规划修编工作，进一步深入研究老城的更新策略和未来社区的配建设施，加强鹤城老城更新改造方案的的科学性、前瞻性和可实施性，有效指导后续的开发建设和工程设计。

　　老城规划建设用地位于青田鹤城街道，用地边界南至横石条街、圣旨街、学士路，北至鹤城西路，西至49省道，南北长约920米，东西长约320-390米，总规划用地18.41公顷（约276亩）。

　　1.肌理为底、城墙为脉，建构历史传承之城。老城是青田历史的见证。老城区的历史基因要靠规划师抽丝剥茧地发掘，并多层次地镶嵌到新的规划中，从而为城市留住记忆，让人们记住乡愁。这是本次规划最重要的工作内容。规划尽最大可能保留了老城区主要街巷格局、道路走向和道路名称，延续老城区历史街区的空间脉络。

　　“城墙、城门、埠头”是老城最具特色的历史文化遗迹，陈诚故居、永济亭、留宅塘等也是重要的历史文化遗存。通过保护、修缮、复建等手段，延续历史文化遗产、遗存的生命力，同时将它们和古城墙步行滨水休闲带、市民广场等城市公共空间结合，让历史文化走进当代生活，使历史遗产文化的价值得到更加充分的彰显。

　　2.观山览水、山屋共构，营造山水交融之城。青田是一个典型的山水城市。山水城市的特点是既要让人在城市中看得见山、望得见水，也要让日常的生活能亲近山、亲近水。在规划中注重城市整体形象和山水的关系处理，老城区的建筑采取依山傍水的总体布局，天际线呈中部低、两翼高的态势，形成错落有致的滨水天际线；高层建筑环抱多层街区，形成疏密有致的空间层次。通过整治水碓坑水系及岸线，营造具有浓厚山水城市特色的亲水休闲环境。

　　3.产城融合、主客共享，打造活力永续之城。青田是著名的侨乡，依托“华侨经济”优势资源和产业特色，围绕“品鉴体验”业态特色，结合老城的独特人文、自然环境，规划了“侨乡滨水休闲区、时尚特品体验区、洋货精品展贸区、华侨文创互动区”四大功能集聚区，营造沉浸式体验业态群，形成浓郁的城市营商环境，既为市民服务，也为旅游者服务，激发城市经济活力。

　　4.三圈九策、友好智慧，塑造未来宜居之城。按照浙江省未来社区“三化九场景”的建设要求，构建五分钟便民型社区生活圈。规划两个集“社区客厅、社区礼堂、社区书房、老年日间照料中心、养育托管点、社区食堂”等十大公共服务设施为一体的社区邻里中心，新建18班幼儿园和6班幼儿园各一所。

　　结合地下空间建设，全面提升供电、供水、供气、排污等市政配套设施。开发建设一体化的两层地下停车场，规划停车位约4900个，充分满足居住、商业活动需求。在地下组织联通各个地块的车行通道，减少地面车流，创造更加人性化的地面步行环境。中坊埠至问鹤埠之间建设约4.0万平方米的地下商业街，以更加充分利用老城区宝贵的土地资源。

　　依托老城既有路径，通过拓宽、改道、新建等措施，建构窄街密路的街巷格局，组织宜商、宜行、人车友好的道路交通系统。通过空中连廊、跌落平台、坡道、楼梯及扶梯等设施，营造拾阶穿巷、具有山地城市特色的立体化步行系统，强化各地块商业空间的慢行系统互通性、可达性。同时

　　青田县自然资源和规划局副局长我们高度重视本次规划编制工作，前期邀请了具有丰富城市更新规划经验的同济大学建筑设计研究院和浙江大学建筑设计研究院分别编制规划草案，邀请了专家王惠民教授、县代表、政协委员以及各部门主要领导等参加了县政府组织的方案比选会，通过现场投票的方式，确定了同济大学建筑设计研究院为胜出团队，并结合浙江大学建筑设计研究院编制方案的优点，进行方案深化，经过多轮的讨论修改，形成目前的方案。

　　同济大学建筑与城市规划学院建筑系教授老城是青田历史的见证。老城区的历史基因要靠规划师抽丝剥茧地发掘，并多层次地镶嵌到新的规划中，从而为城市留住记忆，让人们记住乡愁。这是本次规划最重要的工作内容。

　　1.规划尽最大可能保留了老城区主要街巷格局、道路走向和道路名称，延续老城区历史街区的空间脉络。

　　2.“城墙、城门、埠头”是老城最具特色的历史文化遗迹，陈诚故居、永济亭、留宅塘等也是重要的历史文化遗存。我们通过保护、修缮、复建等手段，延续历史文化遗产、遗存的生命力，同时将它们古城墙步行滨水休闲带、市民广场等城市公共空间结合，让历史文化走进当代生活，使历史遗产文化的价值得到更加充分的彰显。

　　3.在对青田地域文化特征和建筑风貌研究特色系统梳理的基础上，组织了乡土风格、风格、欧陆风格、现代装饰风格为基调的四大特色风貌区，打造古今交融、中西合璧的侨乡风貌特色。例如，在西门街两侧重点建设老城历史风貌街区，由乡土风貌和风貌两个特色建筑群组成。

　　青田县旧城改造指挥部常务副指挥实施的原则是：一次性整体规划到位、科学分期有序实施。首先将老城改造分二期推进征收补偿安置建设，一二期大体上是以大埠头、铁店巷、松阁巷为主的曲线进行分割，东则为一期，西则为二期。

　　一期征收补偿已于2021年开始实施，现已进入被征收房屋腾空期，12月20日基本完成腾空，计划2023年初进行拆除，考虑人民小学和中心幼儿园迁移时间节点不同，一期再分2步实施建设，第1步预计2023年6-7月出让建设；第2步预计2024年出让建设。第二期视一期进展再科学安排征收补偿安置时间，初步考虑2023年下半年启动。